南都讯记者李玲8月16日,在国新办举行“推动高质量”系列主题新闻发布会上,市场监管总局介绍了加强公平竞争监管的相关情况。
国家市场监督管理总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳透露了一组数据:今年以来,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位案件4件、不正当竞争案件6076件,滥用行政权力排除、限制竞争案件10件。经营者集中新申报标准施行后申报数量同比下降13%,企业投资并购更加便利。
党的二十届三中全会通过的《决定》指出,要加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争。对此,市场监管总局将如何落实?
市场监管总局竞争协调司司长周智高表示,近年来,紧扣高质量发展这一首要任务,总局在规范市场竞争行为上持续发力,切实维护公平竞争市场秩序。
一个具体表现是,深化重点领域反垄断监管执法。“这两年来,我们连续开展民生领域反垄断执法专项行动,强化医药、建材、汽车、公用事业等民生领域监管执法。”周智高说。
数据显示,2022年以来,市场监管总局查处垄断协议、滥用市场支配地位案件60件,罚没金额超过25亿元。依法无条件批准平台企业经营者集中申报案件48件。聚焦公用事业等一些重点领域,查处行政性垄断案件122件。
在经营者集中反垄断审查上,2022年以来审结经营者集中案件1900余件,附加限制性条件批准先声药业收购托毕西、万华化学(600309)收购烟台巨力等10起经营者集中案件,依法解除丸红公司收购高鸿公司100%股权案等案件的限制性条件。
同时,实行简易和非简易案件的繁简分流审查机制,委托北京等五个省份市场监管部门开展部分经营者集中简易案件反垄断审查,上线经营者集中审查等业务系统,提升案件审查质效。
在支持指导经营者加强反垄断合规建设上,今年4月,国务院反垄断反不正当竞争委员会修订发布《经营者反垄断合规指南》,细化具体垄断行为合规风险要点,建立反垄断领域合规激励制度。此外,还发布了《经营者集中反垄断合规指引》。
“目前,我们正在加快制定《经营者公平竞争合规管理规范》国家标准,积极推动形成企业主动合规、政府有效引导、社会广泛支持的多方共治格局。”周智高说。
在当天的新闻发布会上,周智高还回应了破除地方保护和市场分割的问题。他表示,在纠治不当市场干预行为上,市场监管总局将进一步加力提效,为各类经营主体创造更加公平、更有活力的市场环境。
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